申请破纪录 H1B停收件 抽签更难

美国公民及移民服务局(USCIS) 7日宣布，目前收到的H-1B(工作签证)申请，已达国会授权的2017财年上限，即日起停止收件，开始电脑抽籤，但抽籤时间未定。这是2014年以来，移民局连续第四年只收件五个工作日就叫停。业内预计，今年申请人数再创新高，恐超过25万人，又让万千外籍学子再度陷入惴惴不安等待抽籤结果的煎熬中。

USCIS7日表示，由于收件远超名额上限，将使用电脑随机抽籤。第一轮抽籤面向在美国获得硕士及以上学位的申请人，共2万名额。

未抽中的申请人将与其馀所有申请人(本科生等)一同进入第二轮抽籤，抽取另外6万5000人，其中还有6800个名额需留给智利和新加坡公民。

国际教育研究所(IIE)的「开放门户」(Open Doors)数据显示，来美学习的国际学生一直呈上升趋势。2014年至2015年的国际学生人数上涨10%。今年H-1B申请人主要是2016年毕业或2015年及之前毕业的国际学生。

事实上，2014年至2016财年未被抽中的申请人数约27万4500人，其中既有可延长实习(OPT)的理工科国际生，也有不少挂靠学校申请CPT继续工作，无论当中多少人会在今年继续申请工作签证，都将让抽籤人数有增无减，「僧多粥少」形势更加严峻。

华盛顿光华律师事务所律师徐怡表示，今年她接手处理的申请比去年多，本科生、研究生比率相当。根据业内人士估计，2017财年的工作签证申请人数将超过25万人。USCIS的报告显示，2011年至2014年，本科生、硕士申请人均在45%左右，博士学位在10%上下，据此推算，今年硕士及以上学位者的中签率可能不到40%，本科申请人的中籤率不到30%。

此外，国内安全部(DHS)近期刚宣布，STEM(数学、技术、工程、科学)专业毕业生OPT可延期至24个月。儘管业内律师普遍认为该规定有助STEM毕业生有足够时间在美国实习工作，可缓解H1B申请状况。但对雇主而言，STEM学生的OPT延期也响应出台更多具体的严格要求。为避免未知的不确定因数及员工更换，雇主也可能仍倾向提前为员工申请H-1B。