古代公务员薪酬指南: 派钱派米

平时我们用「高薪厚禄」来形容公务员人工高、收入好、福利多。古代这些称为官员的「俸禄」，就是分为「俸」和「禄」，并非同一种东西，而它们差别却很大。

古 代皇朝政府按规定给予各级官吏的报酬。主要以土地、实物、钱币等的形式发放。中国古代俸禄制度的发展可分为三个时期，商周时期因官职同爵位相一致，并且世 代相袭，俸禄实际上是封地内的经济收入，只要上缴给政府后馀下的就是归于自己。当时，俸禄以不同土地的地貌、封地大小等，成为各级官吏的俸禄标准。春秋末 期至唐初主要以实物作为官吏的俸禄。唐朝以后俸禄开始偏重于「俸」，即货币为主。

当 今文化学者南怀瑾，在2005年著作《论语别裁》中，就探讨两者的不同：「俸」相当于现时的月薪，「禄」则是食物配给。「禄」是永久性的，即使官员退休， 都可以领取，所以过去的人会比较著重「禄」。如果再细分，俸就指钱币，又称俸银或俸钱；禄指穀物，又称「禄米」。所以古代历史资料中，常以俸银和禄米来计 算官吏的俸禄多寡。

俸禄发放的形式，各朝各代都不相同。据考证，战国至秦朝，官吏的俸禄以禄为主，粟米就是当时各级官员的 「薪水」。至两汉时期，官员俸禄才开始正规化，俸禄级别以「石」表示，共有16等，并以斛为计量单位（每斛约130斤）。万石官月俸350斛，百石官只有 16斛。县令为千石至六百石官，每月90-70斛。当时官员的俸、禄各占一半的比例。

魏 晋时实行九品中正制，俸禄的形式也一改从前钱谷各半的形式，分为帛、粟、钱各佔三分之一。所谓的「帛」就是丝织品的总称。隋代官俸又恢复了两汉时期的俸禄 方式。唐朝的俸禄形式则变得灵活，俸禄裡除了传统的俸银、禄米外，还加上了田。除正常的俸禄外，官员还可领取薪炭、绸缎、纸笔及僱用人员的俸料银。

从唐朝中期开始直至明清，官员的俸禄构成以货币形式为主。唐开元年间，开始尝试将各种粮钱合为一起，以月俸为名，随月发放，成为我们现今「薪水」的概念了。此后，俸钱渐渐佔了主导地位，禄米则逐渐消失。